28 марта руководитель епархиального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями игумен Корнилий (Ефимов) совместно с сотрудниками УФСИН России по Кировской области, принял участие в коллегии посвященной взаимодействию УИС с институтами гражданского общества.
Коллегия проводилась в режиме он-лайн с использованием современных видео технологий. Трансляция шла непосредственно из комнаты для заседаний общественного совета, специально оборудованной для этих целей.
В заседании коллегии участвовало руководство Федеральной службы исполнения наказаний и ее территориальных органов, представители Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, аппаратов Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в РФ, Общественной палаты РФ, Общественных советов, Общественных наблюдательных комиссий, религиозных конфессий, неправительственных правозащитных и общественных организаций, средств массовой информации. Заседание провел директор ФСИН России Геннадий Корниенко.
Взаимодействие российской пенитенциарной системы с общественностью является одним из ведущих направлений Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года.
По словам директора ФСИН России Геннадия Корниенко широкое привлечение институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществление контроля за деятельностью УИС способствует обеспечению прозрачности функционирования органов и учреждений ФСИН России.
Федеральной службой исполнения наказаний организовано конструктивное сотрудничество с различными институтами гражданского общества – религиозными конфессиями, Общественными наблюдательными комиссиями, общественными организациями и многими другими.
В 80 субъектах Российской Федерации созданы общественные советы при территориальных органах ФСИН России. В настоящее время их численность, включая Общественный совет при ФСИН России, составляет более 1060 человек.
Согласно Федеральному закону «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» в 80 субъектах Российской Федерации созданы и функционируют Общественные наблюдательные комиссии, в которые входят 753 наблюдателя.
В 2012 году члены ОНК 2575 раз посещали учреждения УИС, проводили прием по личным вопросам, оказывали бесплатные юридические консультации.
- Если вспомнить еще недавнее прошлое, большинство осужденных, освобождаясь из мест лишения свободы, не имели паспортов, - говорит Председатель общественной правозащитной благотворительной организации Комитет «За гражданские права» Андрей Бабушкин. – Общественность начала бить в набат, ФСИН поддержала нашу инициативу и сейчас только порядка 2 процентов осужденных, выходя из колонии, не имеют документов.
Эффективно используется потенциал религиозных конфессий в духовно-нравственном просвещении и воспитании осужденных и работников УИС. В учреждениях УИС функционирует 581 храм, из них 517 церквей, 51 исламская мечеть, 7 буддийских дуганов, 4 костела Римской католической церкви. Продолжается строительство еще 37 храмов.
Справка:
Священники Вятской Митрополии окормляют 24 учреждения системы УФСИН России по Кировской области.
В исправительных учреждениях действует 9 храмов и 12 молитвенных комнат.
Стали традиционными:
- Работа секции «Тюремное служение» в рамках Свято-Трифоновских образовательных чтений.
- Конкурс стихов и прозы «Пасхальная радость» среди осужденных и сотрудников УФСИН, смотр конкурс на лучшую православную общину в колониях.
- Лекции и беседы по тематическому плану для сотрудников в системе исполнения наказания.
- Широкое сотрудничество со СМИ. В областных, городских и ведомственных изданиях выходят публикации о деятельности священников по вопросам воинского и тюремного служения. Создан сайт воинского отдела http://v-pobeda.ru/
Налажено конструктивное взаимодействие с общественными и религиозными организациями, центрами социальной реабилитации по оказанию помощи освободившимся из мест лишения свободы. В настоящее время функционирует порядка 90 таких центров, но этого катастрофически не достаточно.
Всего в прошлом году общественными организациями была оказана материальная помощь исправительным учреждениям ФСИН России в сумме свыше 15 миллионов 800 тысяч рублей. Однако при всем положительном опыте взаимодействия есть немало трудностей.
- В ряде субъектов не достаточно активно работают общественные советы при территориальных органах, занимающие позицию сторонних наблюдателей, - говорит в своем выступлении начальник управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России генерал-майор внутренней службы Валерий Трофимов. – В состав советов надо включать людей принципиальных, активных, пусть даже «неудобных» руководству. В ряде регионов по-прежнему не налажено конструктивное сотрудничество терорганов УИС с региональными Общественными наблюдательными комиссиями.
По словам участников встречи, ведомственная нормативная база, регламентирующая порядок посещения учреждений УИС членами ОНК, нуждается в переработке, слабо используется потенциал общественных объединений и религиозных организаций в постпенитенциарной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.
- Считаю, что состоявшийся разговор достаточно четко показал, что за последние годы пенитенциарная система России уделяет большое внимание на взаимодействие с общественными и религиозными организациями, становится более открытой для институтов гражданского общества, - подвел итог встречи директор ФСИН России Геннадий Корниенко. - Конструктивные критика и замечания, высказанные в адрес руководителей территориальных органов и служб в аппарате ФСИН России должны быть восприняты, как прямое указание по выстраиванию четкой и планомерной работы, направленной на обеспечение прозрачности в деятельности уголовно-исполнительной системы на основе широкого привлечения институтов гражданского общества к процессу исполнения уголовных наказаний, осуществления общественного контроля за функционированием мест принудительного содержания, изучение общественного мнения о работе учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также разъяснение имеющих публичное значение аспектов уголовно-исполнительной политики, прав и обязанностей осужденных, их родственников и близких.
Подготовил Владимир Помаскин, сотрудник епархиального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными учреждениями.
Использованы собственные материалы и материалы с официального сайта УФСИН России по Кировской области http://www.43.fsin.su